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第五章：议设考成，法刻金石

西苑校场的狂热欢呼，如同投入死水潭的巨石，激起的涟漪迅速扩散至京城的每一个角落。京营官兵足额领到欠饷，以及那令人血脉贲张的《赏功令》细则，像长了翅膀一样在底层军户和市井小民中流传。

“听说了吗？皇上真给发银子了！足色的雪花银！”

“砍一个流寇脑袋就赏十两！我的老天爷……”

“陛下说了，跟着他，有肉吃，有功立！”

“那些当官的老爷们，这下可惨咯……”

希望，一种原始而野蛮的、基于杀戮和赏赐的希望，在绝望的土壤中开始滋生。与之相对的，是官绅阶层中弥漫的、更深沉的恐惧与怨恨。

朝堂上的血腥清洗，校场上的雷霆手段，无不昭示着龙椅上那位已然脱胎换骨。他不再遵循儒家君王“垂拱而治”、“与士大夫共天下”的潜规则，他挥舞着来自远古的、沾满血污的法家利剑，要将一切不服从的秩序彻底斩碎。

恐慌之下，暗流汹涌。

一些自诩清流的官员，无法坐视“暴政”横行，更无法忍受厂卫的肆意缉拿。他们不敢再公开聚集议论，却开始在私下的书信往来、密室暗谈中串联，酝酿着一次集体的、以“道统”和“祖制”为名的抗争。

这一日，乾清宫内，嬴政正在听取王之心关于派往关外密探的初步汇报。

“陛下，据回报，建虏内部，睿亲王多尔衮权倾朝野，但肃亲王豪格因其父皇太极旧恩，亦有不小势力，两人多有龃龉。蒙古各部则首鼠两端，并非铁板一块……”王之心小心翼翼地陈述着。

嬴政微微颔首。分裂，就有利用的可能。这在他意料之中。

“继续探查，重点放在豪格及其党羽身上。必要时，可以许以虚利，诱其与多尔衮争斗。”他下达指令，简单直接。

就在这时，王承恩神色略显匆忙地入内，低声道：“皇爷，通政司递来一批奏疏，皆是……皆是翰林院、都察院、六科给事中诸位官员联名所上，言辞……颇为激烈。”

嬴政眉梢微挑，接过那厚厚一摞奏疏，随手翻开几本。

果然，满纸皆是“仁义道德”、“祖宗法度”、“君子不与小人争利”、“厂卫祸国”、“陛下此举，与桀纣何异？”之类的慷慨陈词。核心意思无非是劝谏皇帝停止“暴行”，废除“靖难司”和《赏功令》，驱逐厂卫，重用“正人君子”，恢复“朝廷纲纪”。

“呵。”嬴政轻笑一声，将奏疏丢在一旁，脸上看不出喜怒，“黔驴技穷，只剩下一张嘴了。”

他早已料到会有反扑，只是没想到来得如此之快，形式如此……乏味。这些官员，依然试图用道德文章来束缚君权，却拿不出任何解决当前危机的实质性方案。

“皇爷，是否……留中不发？”王承恩试探着问。按照以往的经验，崇祯皇帝面对这种大规模的谏言，往往会陷入焦虑和摇摆。

“不发？”嬴政站起身，目光锐利，“为何不发？他们既然想论道，朕便与他们论一论，何为真正的‘道’！”

他心中已有定计。这次集体上书，不仅是一次危机，更是一个将他的意志彻底制度化、公开化的绝佳机会。他要借此，彻底堵住这些清流之口，并将新的规则，如同当年刻石记功一般，铭刻在这朝堂之上！

“传旨，明日午时，朕于皇极殿，召见所有上书的官员，以及内阁、六部堂官。”嬴政的声音带着一丝冰冷的玩味，“朕，要与他们……廷议！”

※※※

次日午时，皇极殿。

气氛比上次朝会更加凝重。以翰林院掌院学士、几位都御史和给事中为首的数十名官员，跪伏在殿中，人人脸上带着一种“文死谏”的悲壮。魏藻德等内阁大臣则站在一旁，面色复杂，既有兔死狐悲之感，又隐隐有一丝期待，希望这些清流能稍稍遏制皇帝的“暴戾”。

嬴政端坐龙椅，没有立刻说话，只是用那双深不见底的眸子，缓缓扫过下方跪着的众人。那目光，仿佛能穿透冠带袍服，直视他们内心的恐惧与算计。

良久，他才缓缓开口，声音平静，却带着千钧重压：

“诸卿联名上书，言朕所为，近于桀纣。朕，甚为好奇。”他拿起一份奏疏，随意念了一句，“‘陛下当行仁政，施仁德，则天下归心，寇患自平’……说得很好。”

他放下奏疏，目光如炬，盯住为首的翰林掌院：“那么，朕来问你，李自成数十万大军已出潼关，旬月之间便可兵临城下，你的‘仁德’，可能让他退兵？”

那掌院学士硬着头皮道：“陛下，若能修德省刑，轻徭薄赋，示天下以宽仁，则民心附，贼势自然瓦解……”

“瓦解？”嬴政打断他，语气转冷，“如何瓦解？是朕下一道‘修德’的诏书，那闯贼便会感念天恩，自行解散？还是京城外的饥民，听到‘仁德’二字，便能填饱肚子，不再从贼？”

“这……”掌院学士语塞。

嬴政不给他思考的机会，目光转向一位都御史：“你的奏疏里说，‘君子喻于义，小人喻于利’，用赏格激励士卒，是驱民为小人，非王道之举。那朕问你，如今守城士卒饥寒交迫，你的‘义’，可能让他们有力气举起刀枪？可能让他们心甘情愿为你口中的‘王道’去死？”

那都御史脸色涨红：“忠君爱国，乃臣子本分！岂能 solely以利诱之……”

“本分？”嬴政的声音陡然拔高，如同寒冰炸裂，“你们的本分，就是在这里空谈仁义，却让将士饿着肚子守城？就是坐视国库空虚，却对家中堆满民脂民膏的蠹虫视而不见？就是等到贼兵临城，再来说一句‘臣等该死’？！”

他猛地站起身，强大的气势如同实质般压迫而下：

“朕告诉你们，什么是真正的‘王道’！什么是真正的‘仁政’！”

“让将士吃饱，有能力保家卫国，是仁政！”

“铲除贪官污吏，让百姓能活下去，是仁政！”

“赏功罚过，令行禁止，使忠勇者得赏，怯懦者受罚，奸猾者伏诛，这才是天下最大的公平，最大的仁德！”

他的声音响彻大殿，每一个字都如同重锤，敲打着众人的耳膜和心神。

“你们口口声声祖制、法度！好！朕今日，便立一新的法度！”

他目光转向一旁侍立的王承恩：“宣旨！”

王承恩深吸一口气，展开一份早已拟好的诏书，高声宣读。这并非简单的圣旨，而是一份完整的、条理清晰的制度性文件！

“奉天承运皇帝，诏曰：”

“为涤荡积弊，提振纲纪，确保政令畅通，军国事务得以及时处置，特颁《考成法》！”

“一，定职责！六部、都察院、各寺监，乃至地方督抚州县，所有衙门官吏，其本职、权责，由靖难司会同吏部，重新厘定，刊印成册，昭告天下！凡职责范围内之事，推诿塞责者，罢黜！”

“二，限时效！所有政务，依其缓急，定立办理期限！钱粮事务，限十日；刑名事务，限十五日；军情边报，限三日……逾期未办，主官罚俸，再逾则降职，三逾则革职查办！”

“三，严考核！每月朔望，各衙门需将已办、未办事项，列具清册，送交靖难司核查！靖难司有权随时抽查任何衙门事务办理实情！考核结果，分为‘上、中、下’三等，连续三次考为‘下’者，勿论缘由，立即去职！”

“四，重连坐！一部之事未结，则部堂连坐！一省之事未结，则督抚连坐！上下级之间，互为担保，荣辱与共！”

“此法，自即日起颁行天下！朕，将以《考成法》为准绳，衡量天下官吏之忠奸勤惰！能者上，平者让，庸者下，劣者汰！”

《考成法》！

这分明是张居正改革的强化版和残酷版！它将官僚体系完全置于一个高效、冷酷的监察考核机器之下，用明确的时间表、清晰的责任和残酷的连坐，逼迫整个机器按照皇帝的意志高速运转！

殿内鸦雀无声。所有官员，包括那些跪着的清流，都被这前所未有的、精细而严苛的制度惊呆了！这比单纯的厂卫拿人更可怕！厂卫拿人尚有侥幸，而这《考成法》，却是在他们头上悬起了一把时刻可能落下的、规则的利剑！它将彻底剥夺他们浑水摸鱼、敷衍塞责的空间！

“陛下！不可啊！”一名老翰林涕泪横流，以头抢地，“如此苛法，视士大夫如犬马，与秦之暴政何异！必使天下离心，国将不国啊！”

“暴政？”嬴政俯瞰着他，眼神冰冷如铁，“若能剿灭流寇，击退建虏，保住这大明江山，让亿兆黎民免于涂炭，朕，不介意行此‘暴政’！”

他目光扫过全场，最终落在那厚厚的《考成法》诏书上，语气斩钉截铁，不容任何置疑：

“此法，如同朕铸就的十二金人，立于这皇极殿前！”

“它，就是规矩！它，就是法度！”

“顺之者，未必昌。逆之者，”他顿了顿，吐出两个字，如同金石交击，带着凛冽的杀意，

“必亡！”

退朝的旨意下达，官员们失魂落魄地退出皇极殿。阳光依旧，但他们却感觉浑身冰冷。

那位老翰林走出殿门，回头望了一眼那巍峨的宫殿和殿前广场，仿佛真的看到了十二尊无形却沉重无比的“金人”矗立在那里，散发着冰冷的光芒，将他们熟悉的、赖以生存的旧世界，彻底压垮。

他知道，一个时代，结束了。

另一个由铁血、律法和绝对皇权铸就的，陌生的、残酷的时代，已经降临。

而此刻，回到乾清宫的嬴政，看着骆养性呈上的、关于第一批因《考成法》而被记录在案的怠政官员名单，眼中没有任何波澜。

制度的车轮已经开始滚动。

接下来，需要更多的鲜血和头颅，来为这新的“金人”，浇筑坚实的基础。